Regulatorisches Monitoring für die Energiewirtschaft

Wir übersetzen EU- und nationales Energierecht in konkrete Handlungsanweisungen für die Geschäftsfelder von Energieversorgern, Erzeugern, Netzbetreibern und Händlern.

Kaum eine Branche unterliegt so vielen regulatorischen Veränderungen wie die Energiewirtschaft. Innerhalb weniger Jahre sind auf EU-Ebene allein das Paket zur Dekarbonisierung der Wasserstoff- und Gasmärkte, die Reform des Strommarktdesigns und sektorspezifische Vorgaben wie FuelEU Maritime und ReFuelEU Aviation hinzugekommen. Jedes Vorhaben bringt eigene Anforderungen und eigene Umsetzungsfristen mit. Weitere sind in Vorbereitung, etwa die Revision des EU-Emissionshandels und die erneute Überarbeitung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie für die Zeit nach 2030.

Auf nationaler Ebene ist die Lage ähnlich. Das Bundeskabinett hat am 29. Juli 2026 die Regierungsentwürfe für die EEG-Novelle 2027 und das Netzanschlusspaket beschlossen. Die Beratung im Bundestag beginnt im September, in Kraft treten sollen beide zum 1. Januar 2027. Vorgesehen ist, die feste Einspeisevergütung für Neuanlagen auslaufen zu lassen und geförderte Neuanlagen ab 100 Kilowatt über zweiseitige Differenzverträge zu vergüten. Bestandsanlagen behalten ihre zugesicherte Förderung. Für Neuanlagen unter 25 Kilowatt soll ab 2027 keine dauerhafte Förderung mehr gelten. Das Netzanschlusspaket sieht vor, in überlasteten Netzregionen für einen Teil des Jahresertrags keine Entschädigung mehr zu zahlen, wenn Anlagen abgeregelt werden.

Wer in flexible grüne Erzeugung, in grüne Gase oder in den Anschluss neuer Großverbraucher investiert, muss wissen, welche dieser Regelungen das eigene Geschäftsmodell berühren.

Sind Sie betroffen?

Der Anlass für ein Monitoring ergibt sich meist aus der Geschäftsentwicklung. Typisch sind fünf Situationen.

Investitionsentscheidungen mit langer Bindung. Ein Elektrolyseur, ein Speicher, ein Gasnetzabschnitt oder ein Kraftwerksstandort wird über zwanzig Jahre gerechnet. In diesen Zeitraum fallen mehrere Regulierungszyklen.

Der Einstieg in ein neues Geschäftsfeld. Direktvermarktung, Flexibilitätsvermarktung, Wasserstoffhandel, Biomethan oder Ladeinfrastruktur bringen jeweils einen eigenen Regelungsrahmen mit, in dem Sie noch keine Routine haben.

Tätigkeit in mehreren Mitgliedstaaten. Derselbe EU-Rechtsakt kann in Deutschland, den Niederlanden und Polen unterschiedlich und zu unterschiedlichen Zeitpunkten umgesetzt werden. Ohne systematischen Abgleich fällt das erst auf, wenn eine Frist bereits läuft.

Beobachtung ohne Koordination. Rechtsabteilung, Public Affairs und die Geschäftsfelder verfolgen dieselben Vorhaben getrennt und kommen zu unterschiedlichen Einschätzungen. Für Gremienvorlagen fehlt dann eine gemeinsame Grundlage.

Wissen, das an Personen hängt. Die Einschätzung eines Vorhabens liegt im Kopf einer einzelnen Kollegin. Nach einem Wechsel beginnt die Bewertung von vorn, und gegenüber Aufsichtsrat oder Prüfer ist sie nicht belegbar.

Warum die Umsetzung von EU-Energierecht so aufwendig ist

Uneinheitliche Umsetzung: Das Wasserstoff-Marktpaket und die Strommarktreform bestehen jeweils aus einem Verordnungs- und einem Richtlinienteil. Der Verordnungsteil gilt unmittelbar und in der ganzen EU gleich. Den Richtlinienteil setzt jeder Mitgliedstaat einzeln um, zu unterschiedlichen Zeitpunkten und mit Fristen, die sich über Jahre ziehen.

Überlagernde Vorhaben: Von "Fit for 55" über "REPowerEU" bis zu den parallel laufenden Revisionen von Emissionshandel und Erneuerbare-Energien-Richtlinie liegen die Verfahren übereinander, jedes mit eigenen Übergangsfristen. Was heute Entwurf ist, kann in zwei Jahren geltendes Recht sein.

Der Weg ins eigene Geschäft: Dass eine neue Vorgabe zur Netzentwicklung oder Marktgestaltung existiert, sagt noch nichts darüber, ob und wann sie ein bestimmtes Geschäftsfeld erreicht. Diese Zuordnung übernehmen wir für Sie.

Drei Beispiele

Dekarbonisierte Gase. Die Prognosespannen sind breiter als die Entscheidungen, die auf ihnen aufbauen. Der 2023 von BDEW, DVGW und Zukunft Gas vorgelegte Transformationspfad für die neuen Gase weist für Deutschland eine Verfügbarkeit von Biomethan und Wasserstoff aus Importen und heimischer Erzeugung von 207 bis 599 Terawattstunden für 2030 und von 631 bis 1.029 Terawattstunden für 2045 aus. Der darin als unverzichtbar eingeschätzte Bedarf liegt bei 49 bis 133 Terawattstunden für 2030 und 127 bis 396 Terawattstunden für 2045. Die European-Hydrogen-Backbone-Initiative rechnet für 2050 mit einer Wasserstoffnachfrage von 2.150 bis 2.750 Terawattstunden. REPowerEU setzt als politische Zielmarke für 2030 je 10 Millionen Tonnen heimische Erzeugung und Import, rund 665 Terawattstunden.

EU ETS 2. Der Beschluss steht, der Startzeitpunkt hat sich verschoben. Rat und Parlament haben den Beginn der Handelsphase für Gebäude und Straßenverkehr von 2027 auf 2028 verlegt, beschlossen im Verfahren zur Änderung des Europäischen Klimagesetzes. Die Verordnung erschien am 18. März 2026 im Amtsblatt und trat am 7. April 2026 in Kraft. Die Berichtspflichten für die betroffenen Inverkehrbringer laufen bereits. Das BEHG sah für den Verschiebungsfall eine Kopplung des Preises an den ETS-1-Preis vor. Nach dem am 12. August 2026 vom Kabinett beschlossenen Dritten BEHG-Änderungsgesetz soll stattdessen der Preiskorridor von 55 bis 65 Euro je Tonne auch 2027 gelten, mit um fünf Euro erhöhten Überschuss- und Nachkaufpreisen. Bundestag und Bundesrat haben noch nicht entschieden. Für Versorger und Brennstoffhändler bedeutet das zwei Preisregime in kurzer Folge, mit unterschiedlichen Melde-, Zuteilungs- und Weitergabemechanismen. Auf EU-Ebene steht die Einigung zur ETS-2-Marktstabilitätsreserve vor der förmlichen Annahme, parallel läuft das Verfahren zur ETS-Revision, die die Kommission am 17. Juli vorgelegt hat.

Nachhaltige Flugkraftstoffe. Die Quote steht fest, ihre Erfüllung ist offen. ReFuelEU Aviation schreibt für 2025 eine Beimischungsquote von zwei Prozent und für 2030 von sechs Prozent vor, darin eine Unterquote für synthetische Kraftstoffe von 1,2 Prozent im Mittel der Jahre 2030 und 2031. An EU-Flughäfen wurden 2024 nach dem ersten Jahresbericht der EASA lediglich 0,6 Prozent erreicht, das entspricht rund 193.000 Tonnen. Für 2030 werden bei prognostiziertem Kerosinverbrauch etwa 3,2 Millionen Tonnen benötigt. Die im Bau befindliche Kapazität könnte diese Menge decken. Bei synthetischen Kraftstoffen sieht die EASA dagegen eine Lücke, weil mehrere Projekte verschoben oder eingestellt wurden.

In allen drei Fällen ist die Zahl allein keine Entscheidungsgrundlage. Brauchbar wird sie erst, wenn feststeht, ab welchem Zeitpunkt oder Schwellenwert sie ein Geschäftsfeld betrifft und ob daraus eine Pflicht oder eine Marktchance folgt.

Unsere Services

Policy-Screening in Ihren Märkten und auf EU-Ebene: Wir erfassen die Regulierungsvorhaben auf EU-Ebene und in allen für Sie relevanten nationalen Märkten und grenzen daraus eine Shortlist ein. Sie erhalten ein Regulierungsmapping, das je Vorhaben das betroffene Geschäftsfeld, den Verfahrensstand, den erwarteten Zeitpunkt der Anwendbarkeit und die zugrunde liegende Quelle ausweist. Grundlage sind offizielle Regulierungsdokumente, Experteninterviews und Marktinformationsdienste.
Einordnung nach Geschäftsfeld und Gesetzgebungsstadium: Ein Entwurf in der Konsultationsphase erfordert eine andere Reaktion als ein Gesetz kurz vor Inkrafttreten, eine Chance eine andere als eine Pflicht. Wir ordnen jedes Vorhaben der Shortlist doppelt ein, nach betroffenem Geschäftsfeld und nach Verfahrensstand von der Konsultation über den Trilog und die Verabschiedung bis zur nationalen Umsetzung, und trennen dabei Compliance-Pflichten von Fördermechanismen, Marktzugängen und neuen Geschäftsmodellen.
Kriterien, Schwellenwerte und Handlungsauslöser: Für jedes Vorhaben legen wir den Schwellenwert fest, ab dem es für Sie handlungsrelevant wird, als Pflicht, auf die Sie reagieren müssen, oder als Fenster für eine strategische Entscheidung. Daraus entsteht ein dokumentiertes Bewertungsraster, mit dem künftig auch Ihre eigenen Teams neue Vorhaben nach demselben Maßstab bewerten.
Laufende Beobachtung und Ad-hoc-Einschätzung: Die Auslöser pflegen wir in einem System, das mit der Regulierung mitläuft. Sie erhalten regelmäßig einen Bericht mit den Änderungen seit dem letzten Stand, also was neu hinzugekommen ist, was den Verfahrensstand gewechselt hat, was entfallen ist und welche Folgen sich daraus für Ihre Geschäftsfelder ergeben. Fällt zwischen zwei Berichten eine Entscheidung, die eines Ihrer Geschäftsfelder betrifft, ordnen wir sie kurzfristig ein und geben eine Handlungsempfehlung.
Bereichsübergreifende Abstimmung: Rechtsabteilung, Unternehmenskommunikation, Strategie und die Teams der einzelnen Geschäftsfelder sehen dieselbe Regulierung unterschiedlich. In einem Termin je Geschäftsfeld und einer gemeinsamen Runde stimmen wir das Ergebnis ab, bis eine einheitliche Bewertung steht, und unterstützen bei der Kommunikation an Führungskräfte und Innovationsteams.
Dokumentation und Vorlage für Gremien: Wir halten die Entscheidungen und die jeweiligen Entscheidungsgrundlagen fest und fassen Stand und Einschätzungen samt Begründung für Vorstand oder Aufsichtsrat zusammen, so dass Ihre Bewertungen auch gegenüber Prüfern nachvollziehbar bleiben.

Kontaktieren Sie uns

Ob einzelnes Vorhaben oder laufendes Monitoring über mehrere Märkte: Wir klären mit Ihnen, welche Regulierung Ihre Geschäftsfelder tatsächlich berührt und welcher Schritt als nächster sinnvoll ist.